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盐南中专安全风险隐患专项整治实施方案

来源: 发布时间:2019年05月21日 浏览次数: 字体大小:      

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和指示批示精神,坚持底线思维,着力防范化解学校安全风险,切实筑牢学校安全防线,切实保障师生安全,根据省、市教育主管部门相关要求及区社事局《印发<城南新区开展义务教育学校违规办学行为专项治理工作实施方案>和<城南新区学校安全风险隐患专项整治实施方案>的通知》盐南社2019〕61号文件精神,结合学校实际,特制定本方案。

一、整治重点

按照“全覆盖、无死角、见成效”的总体要求,坚持问题导向,突出重点领域、重点部位、重点环节,围绕实室及?;钒踩?、消防安全、治安防控、食品安全、交通安全、建筑与施工安全、实习实训安全等安全重点环节,通过全面排查、滚动治理、压茬推进,彻底整治一批安全重大风险隐患。

(一)实室及危险化学品安全。1.实室安全责任体系是否健全;2.实室安全运行机制是否完善;3.相关人员的安全管理职责是否明确具体;4.实室安全宣传教育与准入制度是否严格落实;5.危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节是否做到全过程监管并建立分布档案和使用台账;6.实室安全定期检查与安全巡查机制是否建立并有效落实;7.气瓶、电梯等特种部持证上岗。负责部门:实训处、总务处

(二)消防安全。1.学校建筑物或场所全标志是否依法通过消防验收或消防备案;2.消防设施、器材和消防安全标志是否足额足量配备、是否完好有效并定期维保;3.电气线路、管路敷设是否符合国家标准并定期检测维保;4.消防值班人员是否按规定配备并持证上岗;5.防火检查、巡查是否做到定期开展;6.电动自行车违规停放充电现象是否存在;7.电气火灾隐患是否及时整改;8.疏散通道是否畅通;9.是否按要求建立微型消防站;10.学校是否设有义务消防队伍,全体教职工是否具备消防“四个能力”。(负责部门:学生处

(三)治安防控。1.是否按规定配备专业保安和安全管理人员;2.警务室(门卫室)物防设施是否齐备;3.—键报警装置是否按规定安装;4.学校门前是否设置硬质防冲撞设施;5.校园视频监控是否实现全覆盖,监控时间是否有误差,图像资料是否实行专人管理且储存时间不少于30天;6.校园及周边综合治理是否有力有效;7.“护学岗”是否按要求设立,是否到岗到位;8.校园安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制是否建立;9.学校预防中小学生欺凌工作措施是否有力有效;10.扫黑除恶专项斗争是否扎实开展;11.学校组织的大型活动是否按规定落实相关安全防范措施;12.校外人员、车辆进入校园是否进行详细身份核查登记,幼儿园是否装有门禁系统;13.体育设施对社会开放安防措施是否有力有效。负责部门:学生处

(四)食品安全及传染病防控。1.学校食品安全校长(园长)负责制是否全面落实;2.食品安全管理制度是否健全并有效落实; 3.食品安全隐患排查整改是否定期开展; 4.食品采购追溯体系是否建立;5.食品安全全过程监管是否落实;6.每日自查和校领导陪餐制度是否按规定落实;7.食堂防鼠、防蝇、防虫等措施是否落实;8.食品留样在时间、数量、品种、存放、管理等方面是否规范;9.食堂从业人员是否全部持上岗证,并定期进行健康检查;10.学校传染病疫情检测、防控等措施及报告制度是否落实;11.中小学生在校集中就餐工作安全监管机制是否建立。负责部门:总务处、学生处

(五)交通安全。1.上学放学高峰期间校门口交通是否有序;2.校园内交通管理是否有序、安全;3.学校组织的师生集体外出活动是否经严格审批并落实相关安全防范措施。负责部门:学生处、教务处

(六)建筑与施工安全。1.学校建筑安全状况是否定期开展排查监测; 2.违规使用D级危房或存在危险房屋的问题是否存在; 3.对低洼地带、地质灾害点、易遭受雷击、基础沉陷等区域是否采取了有效的预防措施;4.学校在建项目施工场所是否严格实行隔离管理,落实安全管理措施;5.应对极端天气、旱涝灾害机制措施是否健全完善;6.校园内体育设施、活动器材是否符合国家及省规定的安全标准,且安装牢固无损坏;7.校内建筑物外墙构筑物、附着物是否符合相关规定,且安装固定牢靠;8.中小学校教室装配空调施工安全预防措施是否到位,空调日常使用是否规范。负责部门:总务处

(七)实习实训安全。1.学校和实习实训单位是否对实习学生进行必要的安全教育;2.学校和实习实训单位是否严格执行国家和地方安全生产及职业卫生有关规定;3.学校是否督促指导实习实训单位健全安全生产责任制,严格执行相关安全生产标准,健全安全生产规章制度和操作规程;4.实习实训单位是否按规定制定安全生产事故应急救援预案;5.实习实训单位是否配备必要的安全保障器材和劳动?;び闷?。负责部门:实训处、招就处

(八)其他安全。在教育教学活动中发现的可能对师生生命财产安全、设施设备、安全稳定等方面造成影响的隐患问题。负责部门:学生处

二、整治措施

坚持综合施策、标本兼治,切实查漏洞、补短板、促整改,把抓安全责任落实贯彻始终,把师生安全教育贯穿始终,把风险隐患整治与完善防控机制贯彻始终,通过“三建”“三查”“三改”“三教”“三完善”等具体措施,全面推进校安全风险专项治理工作。

(一)“三建”。一是强化组织领导建设。学校成立安全风险专项整治工作领导小组组长:李金松,副组长:周金宇(分管)、王波,成员为全体中层干部。学校将精心研究,制定切实可行的工作方案,周密实施本校安全风险专项整治工作,细化整治任务,硬化整治措施,科学部署安排,确保专项整治工作有力有序推进。二是强化专业队伍建设。学校认真落实国家、省、市、区关于安全稳定工作的相关文件要求,实行校长负责,切实承担学校安全管理主体责任。按相关规定设立了学生处作为校内独立安全工作机构,专职负责学校安全管理工作。通过政府购买社会服务等方式配备专职安保人员,形成一套班子、一套机制的人防队伍,并逐步优化保安员年龄结构,不断提高保安队伍规范化程度和专业化水平。聘请消防、化工、电力、食品卫生、治安等方面的专家组成学校安全隐患排查队伍,对学??钩L?、专业化安全监管。三是强化护学力量建设。积极协调公安机关,加强安全防范指导和检查,强化学校周边治安管理和巡逻防控工作。同时聘用专门力量,组织协调社会志愿者参与护学工作,逐步形成“警、校、家、专”多方参与的护学模式,强化护学队伍建设。发挥学校共青团、学生会示范引领作用,组织学工干部、宿舍管理员、校园治安志愿者等力量,成立“护校队”,共同维护校园安全稳定。各学校发动教职员工、学生家长以及学校周边的企事业单位人员、治安积极分子开展“平安守护”行动,及时发现预警学校周边的安全风险,参与并协助学校做好安全防范工作。

(二)“三查”。一是开展学校自查。学校组织专门力量,或聘请具备国家注册安全工程师或国家安全评价师资格证书的专家,对校园开展拉网式安全风险隐患排查,明确排查项目,细化排查内容,规范排查操作,力求学校安全风险隐患排查工作规范化、专业化。针对当前学校安全工作中的突出问题和薄弱环节,深入开展覆盖教学楼、实验室、实习实训场所、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂等重点场所全面排查,及时发现不安全因素和事故隐患。二是迎接区级核查。区社事局组织专门力量,或通过购买第三方服务、聘请专家等方式, 对我校自查自纠情况进行核查、认定,制发整改通知书,推进隐患整改。三是迎接市级督查。市教育局将组织相关人员组成督查组,采取不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的明查暗访,对学校安全检查、整改防范等工作开展情况进行专项督查,对安全工作责任落实、安全制度落实、风险隐患整治、长效机制构建等情况进行通报。

(三)“三改”。一是坚持全面整改。对排查出来的风险隐患,逐一核查,逐一认定,举一反三,列出清单、建立台账,明确整改目标、保障措施,整改时限和相关责任人,实行检查、整改、验收闭环管理,确保隐患清单全部销号,确保将事故风险隐患全部消灭在萌芽状态。二是坚持边查边改。树立“隐患排查全年无休”和“隐患就是事故”的理念,在安排专门力量排查隐患的同时,实行校园安全检查人人有责的全员参与模式,全天候、全方位开展安全监管,对发现风险隐患立即报请校长室或责任部门及时采取有效整治措施。建立学校隐患问题滚动清单,做到即查即改、即改即销。同时,及时上传到省教育厅即将建成的学校安全风险隐患监控平台,以便教育主管部门动态监控学校安全风险隐患整改进展。三是坚持改造和提升相结合。学校全面分析梳理本学校排查出的隐患问题,用发展的眼光推进校园安全防控系统的整改提升改造,不断加大学校安防基础投入,积极运用现代科技手段推进校园消防、监控、门禁系统等各类安防信息建设,搭建系统化、智能化、集成化的集校园安全监管、风险智能化监测、应急调度为一体的安全防范系统,提升校园安全管理的信息化、智能化水平,积极打造“智慧平安校园”。

(四)“三教”。一是开展安全常识教育。以全国学校安全教育信息化平台为载体,建立常态化的安全教育机制,将安全教育贯穿教育教学全过程,通过开展课堂教学、课后互动答题以及定期发送安全知识和安全提醒,不断提升老师、学生及其家长的安全防范知识和技能水准,提高他们自觉遵守安全规范的意识和能力。近期学校将结合学校实际将集中开展一次实室及?;钒踩?、交通安全、消防安全、生命安全、食品安全、预防踩踏、预防溺水、预防毒品、防范学生欺凌、预防网络诈骗等各类专题安全教育,切实增强师生安全意识,掌握安全知识技能。二是开展应急演练实践教育培训。组织学校安全管理骨干参加面向全国安全教育实验区开展的中小学幼儿园应急疏散演练实践教育培训,着力提高全区学校应急疏散演练的科学性和实效性。根据应急疏散演练操作规范,结合学生年龄特点和季节特点,定期组织应对地震、火灾等应急疏散演练,不断提升师生的自救自护能力。三是开展“应急救护培训家家到”教育培训。按照“人人学急救、急时救人人”的理念,邀请专家对学校教职员工开展心肺复苏、海默立克、止血包扎等应急救护教育培训,增强每一名教职员工的自救互救意识和能力,有效防范和降低校园突发事件带来的风险。

(五)“三完善”。一是完善安全责任体系。学校按照“党政同责、一岗双责”的要求,把安全责任真正落实到每个岗位,分解到每个人,将安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节。同时,积极协调配合公安、城管、交通、应急管理、市场监管等相关部门,合力排查整治校园周边治安、交通乱点,最大限度挤压滋生违法犯罪活动的空间,为学校正常教育教学创造良好的外部环境。二是完善安全风险防控体系。按照《盐城市政府办关于加强全市中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施意见》的要求,加强组织领导和协同配合,针对影响学校安全的突出问题、难点问题,充分发挥政府、学校、家庭、社会等各方面作用,加快形成合力,建立健全学校安全风险预防、管控、处置体系。三是完善安全考核奖惩体系。学校对各部门的安全管理、安全检查、安全教育、安全责任落实等情况进行量化考核,逐项积分,并把考核结果纳入中层干部工作考核重要内容。

三、时间安排

根据全区的工作安排,学校安全风险专项整治工作分四个阶段进行。从即日起至9月底。

第一阶段,动员部署阶段(2019年5月10日前)

根据区社事局印发《城南新区学校安全风险隐患专项整治实施方案》工作要求,学校召开动员会,细化职责分工,落实整治任务。

第二阶段,隐患排查阶段(2019年5月底前)

学校按照专项整治工作重点和措施要求,全面部署开展形式多样的师生安全教育宣传活动,营造校园安全文化氛围,进一步提高师生安全意识。深入实施全面彻底的学校安全风险隐患排查,严格做到不存在任何一个盲区、不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。将排查出的风险隐患,列出清单、建立台账。

第三阶段,整改落实阶段(2019年7月底前)

学校对排查出的安全风险隐患,逐一制定整改方案,落实整改措施,上传省平台。接受区社事局组织方位学校安全风险整治工作督查。学校结合实际形成一套系统有效的安全风险防控制度规范,建立完善风险隐患排查整治的长效机制。

第四阶段,总结巩固阶段(2019年9月底前)

全面总结专项整治工作成效,接受社事局组织开展明查暗访、督查检查。推动建章立制,构建学校安全风险防控长效机制。

四、工作要求

(一)提高政治站位。学校安全是学校的头等大事,事关师生人身安全,事关社会和谐稳定??寡0踩缦兆ㄏ钫喂ぷ魇锹涫迪敖阶苁榧枪赜诎踩ぷ鞯闹匾不昂椭甘九揪?,牢固树立安全发展理念,始终把师生安全放在第一位的根本要求,是坚持标本兼治,关口前移,加强源头治理的根本举措,也是加快推进教育现代化,办人民满意教育的根本保障。学校进一步统一思想,下大决心、立硬规矩、动真碰硬,做到隐患见底、措施到底、整治彻底,把专项整治工作落到实处、取得实效,切实夯实校园安全基础。

(二)营造浓厚氛围。学校充分利用橱窗、墙报、板报、校园网络等宣传形式,加强对本次安全专项整治工作的宣传发动,开展“安全隐患随手拍”活动,鼓励全体教职员工对校内安全隐患及时发现、及时拍照、及时上传,形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好局面。

(三)强化值班值守。学校严格执行校长在岗带班制度和重要时段、重点岗位24小时值班制度,确保值班人员坚守岗位、履职尽责。完善各类突发事故应急预案,建立预警机制,细化防范措施,在根据岗位职责建立应急处置网络的同时,明确在校园内的突发事故当事人和现场目击者为应急处置“第一反应人”,按预案在第一时间规范、有效的采取应急措施,切实有效降低和控制事故的恶化。?

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二〇一九年五月十

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